石狩市議会 2022-12-16 12月16日－委員長報告、質疑、討論、採決－04号
────発議第２号 安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書（案） 新型コロナウイルス感染の拡大により、入院が必要にもかかわらず入院できない、介護を受けたくても受けられない危機的状況が現実となりました。我が国においては、他の先進諸国と比べても圧倒的に少ない医師や看護師、介護職員や保健師の不足が根本的な原因です。
────発議第２号 安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書（案） 新型コロナウイルス感染の拡大により、入院が必要にもかかわらず入院できない、介護を受けたくても受けられない危機的状況が現実となりました。我が国においては、他の先進諸国と比べても圧倒的に少ない医師や看護師、介護職員や保健師の不足が根本的な原因です。
そのザポリージャ原発がロシア軍により占拠され、電源が喪失するなど危機的状況となり、ＩＡＥＡが派遣される事態となっています。福島第一原発のように自然災害による事故と同時に、戦争、人災による原発事故の危険性が改めて認識される状況になっています。 大間原発を建設させない裁判を進めている市長としては、ウクライナのこのような原発の危機的状況をどのように認識されているか、お聞かせください。
このシェルターの協力があって危機的状況を回避できていたというのが現状です。住まいを失わないための支援と住まいを失った人への緊急支援という両方をもう強化していかなくてはいけないと思うんですが、帯広市では、こうしたボランティアの民間支援団体に協力はしてもらってはいるんですけれども、補助金などの支援というのは、今はしていない状況です。
加えて、コロナ禍による農畜産物の需要減退により在庫が増大して農畜産物価格が低下する一方、食料生産に欠かせない燃油や飼料・肥料など生産資材価格等の歴史的な高騰が続いており、農業経営は危機的状況にある。また、食料とエネルギーを輸入に依存している我が国においては食料品等の値上げが相次いでおり、国民生活への影響が懸念されている。
ただ、現在、各組織の実態として、そもそも組織の脆弱化が進んでいる中で、昨今では新型コロナの影響で人と人との集まる機会そのものが奪われているという状況で、これちょっとうがった見方かもしれないですけれども、コミュニティーの維持にすごい大きな影響を与えたコロナで、災害発生前から既にコミュニティーの崩壊という危機的状況の一歩手前まできていると言っても過言ではないのかなというふうには認識しております。
次に、山口市長は、危機的状況にあった千歳市の財政を、約２０年もの歳月をかけて、財政健全化から財政標準化へと進み、財政状況を立て直してきました。 そのかいもあって、誰もが想像し得なかったコロナ禍という社会変化にも、２年という長期にもかかわらず、財政調整基金等を機動的に活用し、迅速な対応で、市民の暮らしや事業者の事業活動を守ってこられました。
消防団は、地域の消防防災体制の中核的な役割を果たす存在ですが、全国の消防団員は、２年連続で１万人以上減少していると危機的状況であり、今後、数年間で８０万人を割り込むおそれもある、極めて憂慮すべき状態となっております。
市内の病院が危機的状況になっているのではないでしょうか。 医療全体がどのような状況になっているのか、病院でのクラスターの多発の原因と対策をどのように考えているのか、お聞きいたします。 次に、高齢者に対するワクチン接種についてお聞きします。 亡くなられる方が、全国でも函館市でも急増しています。とりわけ高齢者で、基礎疾患のある方が多くなっています。
そのほか、ポイ捨てなどにより海洋生物への自然影響も年々増加し危機的状況にあります。 国際連合環境計画によりますと、日本の１人当たりのプラスチックごみ排出量は、大国のアメリカに次いで世界第２位とのことです。 私たち個人でできるマイ袋やマイボトルなどの持参を心がけ、使い捨てプラスチック容器を減らす努力が必要であり、意識して使い捨てプラスチック製品の減量行動をとる責任と義務を感じます。
地球環境が危機的状況にある中でＣＯＰ26が掲げた目標達成のために、函館市としても温室効果ガスの削減をどのように取り組もうとしているのか、お聞きします。 ◎環境部長（池田幸穂） 本市の地球温暖化対策の取組についてのお尋ねでございます。
温暖化による気候変動は、地球規模の危機的状況であり、我が国を含む全ての国や地域におきまして、社会構造の大きな変革が求められております。
次に、支笏湖観光拠点再生事業費に２,０００万円の追加でありますが、新型コロナウイルス感染症の影響により危機的状況にある観光拠点の再生に対し、国は、令和２年度第３次補正予算において、既存観光拠点再生・高付加価値化推進事業として、観光施設全体が再生できるような施設改修などを支援するための新たな補助制度を創設したところであります。
そして、全ての施設を維持するためには事業費がどんどん膨らんでいって、財源がなくて借金になって、財政というのは非常に危機的状況になるということです。ということは、全ての公共施設を維持することは不可能という結果だと私は捉えています。
そして、全ての施設を維持するためには事業費がどんどん膨らんでいって、財源がなくて借金になって、財政というのは非常に危機的状況になるということです。ということは、全ての公共施設を維持することは不可能という結果だと私は捉えています。
インバウンドが皆減、国内観光も激減、観光だけでなく野菜農家も危機的状況にあるそうです。 そこで、飲食店が地域住民向けのレシピで京野菜の新たな地域循環、連帯経済という言葉が今出てきてますが、この連帯経済で地域経済、社会の再構築が始まったとお聞きもしました。この京都から帯広市のホームページへ共感が寄せられています。
インバウンドが皆減、国内観光も激減、観光だけでなく野菜農家も危機的状況にあるそうです。 そこで、飲食店が地域住民向けのレシピで京野菜の新たな地域循環、連帯経済という言葉が今出てきてますが、この連帯経済で地域経済、社会の再構築が始まったとお聞きもしました。この京都から帯広市のホームページへ共感が寄せられています。
しかし、人と人との社会的距離を取るという感染防止対策が講じられている中で、地域コミュニティの形成も危機的状況といえます。地域コミュニティの現状をどう認識されているか、また子ども、障がい者、高齢者を取り巻く福祉の現状をどう捉え、地域共生社会を築くにあたって地域福祉の推進をどう図るかお伺いいたします。 四つ目は、エッセンシャルワーカーとしての町職員の労働環境を改善することです。
市民から１万3,000件を超える相談、事業者には無担保無利子の融資と持続化給付金、家賃支援給付金は、この１年間、事業活動の縮小を起因とする危機的状況を支えてきましたが、この支援も底をつき出しました。持続化給付金、家賃支援給付金は、要件を緩和した再給付が必要です。
市民から１万3,000件を超える相談、事業者には無担保無利子の融資と持続化給付金、家賃支援給付金は、この１年間、事業活動の縮小を起因とする危機的状況を支えてきましたが、この支援も底をつき出しました。持続化給付金、家賃支援給付金は、要件を緩和した再給付が必要です。
留萌市の財政運営は、過去に経験した財政の危機的状況に後戻りをすることのないよう、財政規律の下、第２期留萌市中期財政計画により進められていますが不安な要素もあると思います。今後の財政見通しについてお伺いをいたします。 ４点目は、リーダーシップについてであります。